W dniu 21 stycznia 2026 r. Minister Finansów i Gospodarki udzielił odpowiedzi na interpelację poselską nr 14440 w przedmiocie opodatkowania podatkiem od nieruchomości instalacji usytuowanych wewnątrz budynków.
Kiedy instalacje wewnątrz budynku podlegają opodatkowaniu?
Zgodnie z przywołaną odpowiedzią na interpelację poselską instalacje umiejscowione wewnątrz budynków są przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości w dwóch przypadkach:
Instalacje związane z budynkiem.
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości mogą podlegać instalacje związane z budynkiem zapewniające możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem. O powyższej kwalifikacji decyduje służebna rola instalacji wobec budynku. Pomimo że takie instalacje jako część budynku są w znaczeniu normatywnym przedmiotem opodatkowania, ich wartość nie ma wpływu na wysokość zobowiązania podatkowego, bowiem podstawą opodatkowania budynków jest ich powierzchnia użytkowa.
Instalacje związane z budowlą.
Możliwy jest przestrzenny zbieg przedmiotów opodatkowania podatkiem od nieruchomości, wskutek czego odrębnym od budynku przedmiotem opodatkowania może być zlokalizowana w nim budowla wraz z instalacjami zapewniającym możliwość jej użytkowania zgodnie z przeznaczeniem. Sytuacja taka może wystąpić w przypadku usytuowania budowli w bryle budynku lub „przebieganie” budowli przez budynek (np. rurociągu). Przy czym dotyczy to jedynie budowli wskazanych w art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, którą jest obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do tej ustawy, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem.
W tym przypadku instalacje podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, zwiększając wartość będącą podstawą opodatkowania budowli. Podsumowując, instalacje wewnątrz budynków co do zasady są neutralne podatkowo, a ich wartość wpływa na wysokość zobowiązania podatkowego tylko, gdy zapewniają możliwość użytkowania określonego rodzaju budowli zgodnie z ich przeznaczeniem.
W odpowiedzi na wspomnianą interpelację poselską wskazano przy tym, że fundamenty pod maszyny oraz pod urządzenia techniczne, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową są opodatkowane jako budowle na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. e) w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Ten rodzaj budowli obejmuje fundamenty dedykowane pod konkretny rodzaj maszyn oraz urządzeń technicznych w celu przenoszenia na grunt obciążeń generowanych podczas prac tych maszyn lub urządzeń. Przedmiotowe fundamenty muszą stanowić odrębną budowlę – nie mogą być częścią składową innego obiektu. W tym kontekście, jak wskazano, bez znaczenia jest umiejscowienie takich fundamentów (wewnątrz albo na zewnątrz obiektu budowlanego).
Wnioski
Podejście Ministra Finansów wydaje się być spójne. Jednocześnie potwierdza, że na gruncie obowiązujących przepisów o podatku od nieruchomości kluczowe znaczenie mają dokumentacja techniczna i prawidłowa kwalifikacja poszczególnych elementów.
Joanna Prokurat
Partner
