W wyroku z dnia 28 maja 2026 r. (sygn. akt I SA/Po 938/25) WSA w Poznaniu uchylił interpretację Burmistrza Miasta Lubonia i potwierdził, że obiekty magazynowe przeznaczone do składowania materiałów sypkich luzem, wyposażone w wewnętrzne boksy z żelbetowymi ścianami oporowymi i suwnice chwytakowe, powinny być od 1 stycznia 2025 r. opodatkowane podatkiem od nieruchomości jako budowle według wartości początkowej, a nie jako budynki według powierzchni użytkowej.
Spółka produkująca nawozy rolnicze wskazywała, że jej obiekty magazynowe zostały celowo zaprojektowane do składowania materiałów sypkich, a ich dominującym parametrem technicznym jest pojemność, nie powierzchnia – co od 1 stycznia 2025 r. wypełnia wyłączenie z definicji budynku wprowadzone nowelizacją ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.) z 19 listopada 2024 r.
Organ podatkowy uznał jednak, że obiekty te stanowią klasyczne budynki magazynowe, których podstawowym parametrem technicznym jest powierzchnia użytkowa, a obecny sposób ich wykorzystania do składowania materiałów sypkich nie zmienia tej kwalifikacji.
WSA w Poznaniu przyznał rację spółce, wskazując na charakter przeznaczenia obiektów. Z dokumentacji projektowej, opisu stanu faktycznego oraz dokumentacji fotograficznej wynika, że obiekty te od momentu zaprojektowania były przeznaczone do gromadzenia materiałów sypkich, a ich konstrukcja (ściany oporowe, suwnice chwytakowe) służy właśnie tej funkcji.
Dodatkowo w przypadku tego obiektu pojemność stanowi rzeczywisty, dominujący parametr projektowy, a nie jedynie wybrany przez spółkę sposób użytkowania. Tego typu obiekt nie może być traktowany jako „klasyczny” magazyn, który jedynie przy okazji lub wtórnie nadaje się do składowania materiałów sypkich.
W omawianym wyroku sąd podkreślił, że kluczowym kryterium rozgraniczenia budynku od budowli jest obiektywny parametr projektowy obiektu – a nie subiektywne decyzje podatnika co do bieżącego zagospodarowania.
Wyrok jest jednym z pierwszych orzeczeń dotyczących stosowania znowelizowanej od 1 stycznia 2025 r. definicji budynku w u.p.o.l., która implementuje orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego zapoczątkowane uchwałą z dnia 29 września 2021 r. (sygn. akt III FPS 1/21). WSA potwierdził, że kluczowym kryterium rozgraniczenia budynku od budowli jest obiektywny charakter parametru projektowego obiektu – jeżeli pojemność stanowi rzeczywisty parametr wyznaczający przeznaczenie obiektu od momentu jego zaprojektowania, a nie jedynie wybrany przez podatnika sposób użytkowania, obiekt podlega opodatkowaniu jako budowla.
Rozstrzygnięcie to może mieć istotne znaczenie dla przedsiębiorstw z branży chemicznej, nawozowej, rolniczej czy logistycznej eksploatujących wielkopowierzchniowe magazyny materiałów sypkich i może zachęcać do weryfikacji dotychczasowej klasyfikacji podobnych obiektów. Przedsiębiorcy powinni przeanalizować dokumentację projektową, pozwolenia na budowę oraz parametry techniczne, aby ocenić, czy pojemność była od początku dominującym elementem projektowym.
Rafał Wienconek
Senior Manager
